*务之窗
为进一步落实县委、县*府“两个 时间”要求，按照“*府围绕企业项目转，企业诉求 时间办”的目标，切实帮助企业解决“急难愁盼”问题，做到凡是企业提出的诉求， 时间回应答复；凡是能够代办的事项， 时间帮办到位。根据工作安排，本台在《*务之窗》栏目中开设《落实“两个 时间”优化营商环境》专栏，对各乡镇（街道）、县直有关单位进行访谈。
主持人：宁局长，您好。近年来，知识产权保护越来越重要。我们了解到，知识产权保护被纳入省对市高质量发展考核和营商环境评价体系。请介绍一下我县在知识产权领域优化营商环境采取的举措及成效。
县市场监管局*组书记、局长宁托：
好的，主持人。县市场监管局认真落实省、市、县营商环境创新提升行动总体部署，立足市场监管职能，推动出台*策措施，扎实推进知识产权创新任务落地，积极助力企业健康发展。下面，我简要介绍一下我县在知识产权领域改革创新、优化营商环境的具体举措、成效和工作思路。
一是稳步提升高价值专利质量。截至今年6月底，费县有效发明专利拥有量件，万人发明专利拥有量5.8件，居全市第5位，较年底增长4.5%；年1-6月专利授权总量件，居全市第6位。其中，发明专利授权36件，实用新型专利授权件，外观设计专利授权50件。我县积极贯彻落实国家、省、市专利审查质量提升工程有关工作要求，宣传并引导专利申请人进行专利业务本地化办理，推动专利申请电子化和专利费用网上缴纳。积极贯彻市市场监管局《高价值专利培育实施方案》，成立县高价值专利培育专班，建立健全专班、企业、专利代理机构有效合作机制，引导企业探索构建高价值专利创造新模式。共筛选出可以走专利优先审查通道的29家企业的76件专利，已提交优先审查材料18件。组织县内3家企业参加年山东省新旧动能转换高价值专利培育大赛。
二是大力增强知识产权运用效益。优化知识产权金融服务，做好拥有专利企业的质押融资需求调查，建立意向企业台账，走访企业并推动知识产权质押融资银企对接，鼓励银行机构扩大知识产权质押贷款规模，帮助缓解中小微企业融资难问题，并积极宣传推进省市场监管局出台的专利保险*策，切实为知识产权企业出实招解难题。截至今年6月份，全县有6家企业进行了专利质押融资，知识产权质押金额达到万。支持创新主体开展专利导航，引导企业进行高价值专利挖掘与布局。促进高质量发展中专利的引领支撑作用，开展省、市专利导航项目申报工作，结合我县产业发展重点、专利技术先进性等对项目进行筛选，积极组织并推荐4家企业申报专利导航项目。组织3个专利导航项目迎接省、市知识产权中心验收，指导3家国家知识产权试点示范企业进行资格复审。
三是完善知识产权公共服务体系。我县充分利用传统工具和新媒体，做好宣传培训，营造全社会尊重创新保护知识产权的浓厚氛围。举办线下知识产权培训会，指导57家具有高价值发明专利的企业开展专利布局，推广新一代专利检索系统应用。组织企业开展3次线上远程教育知识产权培训会。建立知识产权指标营商环境服务群，为家企业一对一提供*策宣传，疑难解答及调研走访，不断提高知识产权管理服务能力。激发企业的积极性和质量创新活力，我局拟提请县*府出台《费县促进质量提升激励*策》，计划对高价值发明专利、专利项目、质押融资等项目进行扶持奖励。
四是持续推进知识产权保护工作。加大对侵权假冒行为的打击力度，全面提升知识产权保护成效，不断激发全社会创新创造活力。加强对关系公共利益和人民群众切身利益的食品、药品等重点领域，特别是对防疫用品、民生物资、医疗器械、保健品、特种设备等商品的知识产权行*保护。聚焦农产品、加工食品、传统手工艺品等，组织开展地理标志保护工作。同时，协助市知识产权保护中心统计重点企业海外知识产权布局及纠纷应对情况，组织企业填报企业涉外知识产权纠纷调查问卷，开展海外知识产权纠纷应对指导、维权援助等工作，提升市场主体海外知识产权风险防范能力。截至目前，我县知识产权行*案件立案13起，结案8起，罚没款12万余元。
下一步，县市场监管局将继续贯彻落实我县《深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》《费县优化营商环境工作考核方案》中知识产权指标内容，持续抓好高价值专利培育工作，让更多更好的高价值发明专利涌现出来，为企业可持续发展和人民群众美好生活提供有力保障。谢谢。
主持人：李局长，您好。营商环境就是生产力、竞争力、创新力。请介绍一下县市场监管局在优化营商环境方面采取的举措及成效。
县市场监管局*组成员、副科级干部李洁：
好的，主持人。今年以来，我局立足市场监管职能，严格按照《费县“两个 时间”实施细则》要求，制定全链条服务措施，畅通举报投诉渠道，统一运用各类服务热线，服务企业*策解读、惠企*策落实等，进一步落实“严真细实快”要求，压紧压实工作主体责任，营造“人人都是营商环境，人人都为营商环境”的浓厚氛围。进一步加强各类市场监管力度，为全县经济发展创造良好的社会环境。
在市场监管领域重点做了以下几个方面的工作：
1.推行企业年度报告“多报合一”。持续推动市场监管、统计、人社、海关、商务、外汇年报“多报合一”，实现企业通过国家企业信用信息公示系统（山东）“一次填报、多方共享”。年度我县应年报的各类市场主体近7万家，企业达3万余家，我们通过与县移动公司签定云服务的模式，推进企业年报精细化，加大宣传引导力度，对企业实施分类指导、因企施策，激发市场活力。为全县应年报的市场主体发送短信余万条，指导各类市场主体的年报工作，我县年度企业年报率达96%以上。
2.对市场主体未年报行为给予宽展期。按照年3月1日起施行的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》和《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》相关规定，结合疫情对我县市场主体造成的影响，我局对市场主体未年报、逾期年报行为给予宽展期。市场主体未按照法律、行*法规规定的期限申报年度报告，情节轻微并及时改正，没有造成危害后果，且于年8月31日前向市场监管部门申请移出经营异常名录的可免于行*处罚，现已有近千户市场主体移出经营异常名录。
3.提升“双随机、一公开”监管智慧化水平。近年来，在县委、县*府的坚强领导下，我县深入推进部门联合“双随机、一公开”监管制度化、规范化、常态化，进一步激发了市场活力，促进了营商环境的持续优化。一是扩展联合部门。坚持应联尽联的原则，制定印发县级部门联合随机抽查事项清单，涵盖30个县级部门，共88个联合抽查事项，实现了全覆盖。全面健全完善与事项清单相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库，全县检查对象入库7.6万户，执法检查人员入库名。二是科学制定计划。在落实省、市级部门联合任务的基础上，结合费县实际，聚焦事关高质量发展的关键环节、事关民生的重点领域、事关安全发展的突出风险，制定了我县的部门联合抽查计划，共项抽查任务，做到抽查计划%全覆盖。三是实施差异化监管。深入推动企业信用风险分类与“双随机、一公开”监管的融合应用，依托山东省企业信用风险分类管理系统，运用大数据分析，对全县所有企业进行信用风险分类，风险等级由低到高分为ABCD四类，对信用好、风险低的市场主体，降低抽查比例和频次，对违法失信、风险较高的市场主体，提高抽查比例和频次，全面提升监管的 性。部门联合抽查计划全部通过系统平台发起并完成，全年预计联合检查各类主体0余户次，确保抽查计划完成率、公示率达到%。四是实施部门联合惩戒。“双随机、一公开”抽查结果通过国家企业信用信息公示系统（山东）向社会公示，同时在县*府网站、部门网站进行公开。对列入经营异常名录和需后续处置的违法违规行为，相关处理结果全量公示，各部门实施联合惩戒，增强监管的威慑力。
4.加强重点领域监管，改善市场秩序。在食品、药械化、特种设备、产品质量等重点领域，实施清单化管理，确定重点监管对象、规范监管程序。全县纳入监管的特种设备台，工业压力管道条，通过山东省特种设备安全监督管理系统对全县特种设备实施非现场监管，及时掌握企业特种设备使用情况，对定期检验即将到期的企业提前预警。做好一、二季度全市特种设备安全评估工作。全县共有食品经营业户4余户，餐饮业户余户，建立重点领域监管信息共享和可追溯机制，推广使用“山东食链”。建立食品安全智慧监管平台，连线全县各食品生产经营企业和餐饮经营单位，对其经营现场实施远程监控检查，发现违法违规行为立即发出预警整改通知。强化公平竞争审查刚性约束，建立健全公平竞争审查*策文件抽查、举报处理和回应机制，召开全县公平竞争审查会议，定期公开公平竞争审查工作情况。深入开展医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点领域以及互联网、移动端等重点媒介违法广告专项整治。加大市场价格巡查力度，稳定节假日、“中高考”、疫情防控期间、极端天气情况下的市场价格。配合省、市局完成了对5家检验检测机构的6次监督检查并督促完成问题整改。
5.抓好消费维权，创造放心消费环境。大力推进放心消费“全域创建”，培育放心消费示范乡镇2个，发展“放心消费单位”个，消费维权服务站个，ODR企业49个，无理由退货单位个。今年以来，我局共受理、投诉举报共件，其中工单件，“全国平台”投诉举报件。为消费者挽回经济损失60.58万元；投诉按时初查率、办结率和举报按时核查率均达到%。
6.按照“三管三必须”要求，抓好疫情防控。贯彻落实各级疫情防控部署，按照“三管三必须”要求，全县15个市场监管所和县城20个网格执法人员深入一线，对药店、餐饮单位、冷链非冷链、农贸市场持续开展常态化督导检查，督促落实疫情防控措施，按规定频次开展全员全域核酸检测，为群众创造一个良好的消费环境。对全县药店实施分级分类及网格化监管， 防控，停业整顿10家，责令整改34家；扎实推进一店一码应用平台系统，全县家药店完成注册使用。印发《餐饮疫情防控工作提醒》宣传页份，检查餐饮店家。检查农贸市场疫情防控61户次，发现整改问题26个，约谈2家，行*处罚3起；举办进口非冷链集中箱货物企业培训4期，约谈市场冷链食品经营负责人12人次，发布警示信息1次，公开曝光典型案例1起；建设一处进口非冷链集装箱货物集中监管仓，所有进口非冷链集装箱货物进入专仓实行消*、核酸检测、静置等措施。
下一步，我局将加大措施、强化力度，进一步提高监管水平，为全县经济健康快速发展营造良好的环境，谢谢。
原标题：《费县：提升监管水平优化营商环境》
转载请注明：http://www.0431gb208.com/sjszlfa/3056.html
