来源：澎湃新闻
按新个税法规定，纳税人可以享受子女教育、赡养老人等六项个税专项附加扣除，但对部分家住北京又想买车的外地人来说，享受不享受个税改革红利似乎成了一个两难的抉择。不仅买车，据北京日报客户端2月15日报道：买房资格可能也受影响。
北京税务热线的工作人员向北京日报客户端记者表示，在北京市没有住房且连续5年（含）以上在北京市缴纳社保或个税的非京籍居民家庭，限购1套住房。这位工作人员强调，“个税零申报不视为纳税记录，算中断纳税。”
家住北京的天津人小郑对澎湃新闻记者表示，他已经到北京工作2年多，税后工资稳定在元左右。这次个税改革，由于起征点提高至元，如果再加上房租、赡养老人两项专项附加扣除，他已经可以做到每月无需再缴纳个税。
但是他同时对记者表示了担忧，因为有同事告诉他，如果想在北京买车买房，就不能让自己每个月缴纳的个税变为0。这样会失去购车资格。澎湃新闻记者查阅了北京市相关规定，发现确实如此。
据北京交管部门于年1月发布的《申请小客车指标办事指南（个人）》规定，持有北京市有效居住证的非北京市户籍人员申请小客车配置指标需要具备“持有本市有效居住证且近五年（含）连续在本市缴纳社会保险和个人所得税”的条件。
该指南对“连续在本市缴纳社会保险和个人所得税”这一条件做出了详细解释：“近五年（含）连续在本市缴纳社会保险”是指：申请月的上一个月开始往前推算60个月连续，不能断月（如有断月，补缴后有效）。“近五年（含）连续在本市缴纳个人所得税”是指：申请年的上一年开始往前推算连续五年，每年都有缴税记录（大于零），可以断月，不能断年（如有断年，补缴无效）。
很显然，小郑的同事没有骗他，外地人在北京如果想买车，就必须保证5年连续缴纳社保和个税，且缴税记录必须大于零。
小郑对记者表示，“这样一来，我这种情况肯定就不会主动申请个税专项附加扣除了，虽然我现在还没有北京居住证，也要等几年，但我必须保证每个月交一点税，以保留我的购车资格，可能以后工资涨了再考虑申报。”
像小郑这种工资刚好卡在特定区间的人在近期确实遭遇了尴尬。一方面，申请个税专项附加扣除，就可以每个月少交一些甚至不交个税，但是如果每个月的纳税额为零，又将面临短期内失去购车资格的问题。
澎湃新闻记者也查询了上海市交管部门相关规定，相比北京市较为宽松。根据上海市《申请参加个人非营业性客车额度拍卖常见问题与解答》。上海市的购车门槛是“本市户籍，或者持本市居住证明且自申请之日前已在本市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税”。不仅连续缴纳期限缩短为3年，社保和个税也可以二选一不再两者都为必须，而且对个税的缴纳额度未规定是否要高于零。
有相关专家对澎湃新闻记者表示，从原理上来讲，个人所得税零申报不等于不申报，零申报也能说明是这个人有收入的，只不过未达到缴税门槛。
上海财经大学公共经济与管理学院教授范子英对澎湃新闻记者表示，上述问题确实是此次个税改革出现的一个新现象。每个大城市对自己的购车购房条件都会做一些限制，常见的就是在社保和个税方面的连续缴纳要求。
“这就引发了那些之前有缴个税，享受专项附加扣除后可以不缴的人群的尴尬。”范子英称，“其实还有另外一种更为复杂的情况，就是新的个税征收方法是累计征收，应纳税金额是年间逐月提升的，这可能会导致一部分人在一年的前几个月个税缴纳为0，后几个月又会缴纳的情况。”
其实，有的城市已经出台了相关协调*策。如上海人社局就在
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