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万鹏为大湾区航运保险注入新活力

来源:上保险 时间:2022/10/16

来源:中国银行保险报

  年,《全国海洋经济发展“十三五”规划》首次提出“全球海洋中心城市”概念,并明确点名深圳要建设全球海洋中心城市。此后,国家和深圳都出台了一系列支持*策。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确部署了支持深圳建设国际高端航运服务中心,发展航运金融等现代航运服务业等多方面目标举措,对粤港澳大湾区金融保险业发展给出了新的定位,提出了新的要求。

  目前,中国已经成为世界上具有重要影响力的水运大国,全球货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前10名的港口中,中国分别占8席及7席。我国港口货物和港口集装箱吞吐量均居世界 位,海运船队运力居世界第二位。海上运输承担了我国95%以上的外贸货物运输量,支撑中国在全球进出口贸易总额中的占比达到13.5%,明显高于美国的10.5%。

  在中央布局航运中心、综合交通枢纽建设,以及各港口城市纷纷出台扶持发展航运保险的大背景下,我国航运保险稳步发展。截至年6月30日,共有个航运保险产品完成有效注册,航运保险产品的国际化水平和市场化程度显著提升。然而,我国航运保险发展与航运业需求已不适应,为航运业承保的功能未充分发挥。存在着一些制约专业化运营的因素:一是航运保险尤其是远洋的船舶险和保赔险,专业性和涉外性强,要求具有较高的专业技术能力,目前普遍缺乏高端的航运保险复合型人才,航运保险专业人才储备不足;二是航运保险市场产品不够丰富,主要集中在船舶险、货运险和责任险(保赔保险),其中货运险发展最为成熟,实现的保费收入 ,竞争也最激烈,盈利堪忧。

  粤港澳大湾区地处我国沿海开放前沿,航运业发达,拥有吞吐量位居世界前列的广州、深圳、香港等重要港口,具有天然的航运保险需求。粤港澳三地加速融合,基于广东作为内地外向度 的经济区域和对外开放的重要窗口,依托香港、澳门的国际金融中心和世界旅游休闲中心的优势,解决航运保险涉外性、专业性较强的痛点,必将有力助推航运保险的发展壮大。

  在我国,航运保险发展最成熟的莫过于香港。历史上,香港曾长期是世界上 的集装箱吞吐量港口,当前也仍然是重要的国际航运中心。像伦敦一样,香港是国际金融中心,对全球金融保险机构具有非常大的吸引力,也拥有大量的国际海上保险相关机构。国际保赔协会集团的数据显示,在其13家协会成员中,在香港设立了办事处的达到12家,占比达92%。国际海上保险联盟早在年就将亚洲区中心设在了香港,也是其在德国汉堡总部以外的 分支机构。

  早在年便成立了首家航运保险公司东海航运保险公司,注册资本金为10亿元,总部设在浙江宁波市。在保费规模持续扩大的同时,东海航运保险公司净利润亏损。东海航运保险亏损存在诸多因素,主要体现在公司治理有待健全、管理模式有待改善。

  当前,从全国各地航运保险发展情况看,我国尚未形成可复制的航运保险成功发展模式。香港像伦敦一样,拥有非常成熟的海上保险产品和服务资源、完善的海事法律服务体系等,可以成为大湾区航运保险高质量发展的关键支柱。与此同时,香港、澳门自由开放的经贸体系、充沛的国际化资本和人才,也都为在大湾区打造航运保险中心奠定了坚实基础。

  重要的是,深圳大力发展航运保险的条件已经成熟。与其他港口城市大力发展航运保险业、推进航运保险机构建设相比,“双区”*策加持的深圳更具优势。

  《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(-年)》的工作原则之一在于“坚持先行先试、引领示范”。深圳特区在职权范围内有一定的立法权,而且近年来深圳在金融创新发展方面推出了一系列监管沙盒机制。在打造专业化的大湾区航运保险公司过程中,深圳具有天然的制度优势和机制优势,能够为大湾区航运保险注入活力。

  如前所述,无论是从国家发展大局出发,还是从粤港澳大湾区建设方面出发,抑或从深圳打造海洋中心城市角度出发,组建大湾区航运保险公司都具有重要意义,特别是在深圳设立在大湾区航运保险公司更具有得天独厚的优势。

  在香港回归祖国25周年之际,立足香港国际金融中心、海上保险非常成熟的现实,以及澳门连接葡语系国家的重要作用,发挥港澳国际化程度高、“一国两制”制度成熟、经贸环境自由开放等优势,整合大湾区航运和金融资源,结合香港北部都会区“双城三圈”建设,打造“香港-澳门-深圳”一体化的国际保险中心。

  积极发挥金融资源和地利优势,广泛吸引港澳以及海外航运保险、航运船舶业资本、人才,向深圳聚集并打造专业化的大湾区航运保险公司,将有助于加快推动深圳航运保险业发展,更快建设好海洋中心城市。

  深圳具有得天独厚的制度优势和机制优势。建议在深圳推出有针对性的航运保险产品和服务监管沙盒,鼓励深圳保险企业以及大湾区各地保险企业在深圳试点,合力推动深圳航运保险创新发展,不断巩固增强深圳航运保险能力。

  (作者万鹏系深圳市金融创新研究会首席研究员)

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