老年代步车：便捷背后藏隐患市场上销售的老年代步车查处老年代步车现场检查电动三轮车虽然长得像机动车，但它属于电动车，而且驾驶人不需要考取驾照，也不用挂牌就可以直接上路。大家都称它为老年代步车或者“老头乐”。老年代步车为什么突然多了起来？为什么老年代步车如此受欢迎？老年代步车的背后有着怎样的安全隐忧？带着这些问题，记者进行了走访调查。1使用者：看中它方便、实惠在兰州市城关区雁滩地区，每天早上7时多都是上班、上学高峰期。大润发十字附近穿梭着不少老年代步车，有三轮的，也有四轮的；有敞篷的，也有车顶封闭的。驾驶这些代步车的大多是中老年人，他们有不少是送孙辈上学的。“孙女上下学都由我接送，走路要二十几分钟，太远了，有个代步车就方便多了，几分钟就到了，还能遮风挡雨。”70岁的王大爷驾驶的是一辆电动三轮车，前后两排，可乘坐一个大人和两个孩子。他说，三轮车售价只有1万多元，比汽车便宜多了，既不用考驾照和上牌照，也不用烧汽油和买保险，接送孩子和日常出行都能满足。在七里河区上班的贺女士也是一位老年代步车的车主。她说，自己的车是最近才买的，主要用于上下班，买之前还纠结了好一阵子，怕开这样的车被同事笑话，但现在自己也想开了，“同事们都说我的车挺好，不用上车牌，停车也方便。”贺女士说，她最担心的还是觉得这类车不太安全，万一出点事就麻烦了。2商家：操作简单学半小时就能上路记者在雁滩多家老年代步车销售点了解到，四轮老年代步车长约2米、宽约1米，样式与电动小轿车差不多，三轮代步车则比四轮车略小。车厢内的座位分为前后两排，前后排均可坐两人，车内仪表盘上显示最高时速为多公里，有前进档、后退档和空档。如果预算不够可以分期付款，吸引了不少消费者前来选购。虽然打着代步车的招牌，但销售人员向记者介绍时均表示，这类四轮电动车充满电能跑多公里，时速20至25公里，售价在1—3万元左右。价格是根据电池容量来决定的，电池容量大价格高，跑的路程远；相反电池容量小，价格低，跑的路程也短。“这几年能遮风挡雨的四轮电动车卖得好，基本没有淡季，购买人群主要为中老年人和一些年轻女性。”电动车经销商表示，这种电动车操作简单，基本上半个小时就能学会上路。这是汽车吗？可以上路吗？交警查了怎么办？记者也提出了疑问。面对记者的提问，销售商表示，这不是汽车，是电动四轮车或者电动三轮车，不是按照汽车的标准来生产的。交警拦下也不会说什么，这是在标准要求范围内生产的。3机动车车主：见了“老头乐”最好离远点“有时候这种车在前面行驶着，突然转弯或变道，让人躲闪不及而很容易撞上，见了这种车最好躲远点。”驾驶经验丰富的出租车司机吴师傅说，这样的四轮电动车操控性、安全标准随意，存在体积大、重心高、稳定性差等问题，产品质量及机械性能无法和电动汽车相比。“开这种车不用考驾照，司机也不懂交通法规和安全行驶，驾驶很随意，遇到这样的车最好离远点！”兰州某驾校担任教练姜师傅说。“在快车道上，机动车怕它；在慢车道上，非机动车怕它。车上都是老年人和孩子，万一发生交通事故怎么办？”私家车车主王先生说。在采访中，也有不少市民呼吁，我市相关部门可参照各地综合治理经验，尽快制定市区电动车综合治理方案，将载人封闭三轮、四轮低速电动车作为重点治理对象列入治理范围。4交警部门：管理有难度雁滩辖区东西长7.25公里，南北均宽2公里，常住人口近40万。因辖区内市场较多，电动车摩托车载人拉货的现象十分普遍，随之而来的交通违法现象也更加突显。根据《机动车运行安全技术条件》规定，时速在20公里以上、50公里以下，重量超过40公斤的电动车被作为轻便摩托车而纳入机动车管理范畴。但对于三轮、四轮电动车，交警部门表示如果要为这类车辆上牌，要依据工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》，只有纳入该《公告》目录的车辆才能上牌，而当前有关部门没有出台此类电动车的技术和安全标准，该车型没有被纳入《公告》，由商家各立标准自行生产。由于不怕被拍照贴单罚款，这种越来越多“裸奔”上路的电动车，成为诱发交通事故的一大隐患。而驾驶这种类型的电动车上路，由于没资格参加机动车保险，在发生交通事故时将无法得到理赔。“没有牌照、没有保险，我们管理难度也很大。驾驶者基本都是老年人，对于这类车的驾驶人，我们只能劝导，因为没有明确的法律规定。但是对于驾驶电动车拉客的行为，我们可以依法进行处罚。”雁滩交警大队民警说，不能上牌照的车辆，也就购买不了保险，一旦造成交通事故将无法理赔，由车辆驾驶人自己承担责任。另外，最让他们担忧的是，这种电动车有的时速能达到80公里，像这样的时速很容易引发交通事故，而这些车辆又没有牌照，且驾驶人没有驾照，若肇事逃逸，会加大交通逃逸的查处和事故处理难度，所以令人十分头疼。不仅如此，购买三轮、四轮电动车的市民多为中老年人，无证驾驶者居多。此类驾驶人由于年龄较大，又无驾驶证，且大多未接受过必要的道路交通安全教育和培训，缺乏一定的交通安全意识和交通法律法规知识，抢占机动车道、乱停乱放等，扰乱了正常的交通秩序。5专家：完善法律法规兰州市社会科学院经济研究所所长牛铮超表示，在实际操作中，碍于老年代步车驾驶人多为老年人，交警一般采取“提示警告或者劝导”的措施，处罚也多以口头教育的方式进行，这种处理方式，虽然比较人性化，但也导致威慑力下降。牛铮超说，针对交警部门在管理过程中面临无法可依的问题，可从车辆自重、车辆外观、行驶速度、电池规格等各个方面科学界定老年代步车的属性。并且建议将老年代步车纳入“道路交通强制保险”范围。同时，明确电动车交通违法行为的处罚规章，对电动车的各种交通违法行为明确处罚种类、处罚标准，包括批评教育、罚款、拘留等均要明确，做到有法可依。针对问题频发的老年代步车，多地都在探索解决之道。截至目前，北京、郑州、济南等城市的交警部门都已开展针对老年代步车治理行动。兰州市可以借鉴其他城市治理经验和办法，学习或者出台一套适合本市关于老年代步车管理的方法。老年代步车的市场已经形成，并发展成了相对完整的产、销、用规模，因此，针对老年代步车的问题进行治理，也必须从生产、销售及使用各个环节进行，从而让老年代步车的管理真正实现有法可依。兰州日报社全媒体记者苏晓文/图
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