导读：
作为负责人事档案管理工作的HR，深知人事档案的重要性。实际上，从人事档案保管方面来说：与其说单位不要档案，倒不如说单位不具备档案保管的资质；人才市场不接收，很有可能你没找对档案保管的部门。从工龄认定方面来说：人事档案是认定视同工龄（视同缴费年限）的重要依据，退休时需要审核人事档案中的招工材料（以及知青、参*、特殊工种等原始档案），没它不行。但是在建立社保缴费制度以后，重点审核的是实际缴费年限，以社保缴费记录为准。只要你正常缴纳社保费用，退休时问题不大。下面结合问题，做简要分析，希望能够对你有所帮助！
一、为什么单位和人才市场，都不接收人事档案？
1.不是所有企业都可以保管人事档案。根据《中华人民共和国档案法》、《干部人事档案工作条例》等文件规定：人事档案的管理需要具备一定的条件的，也就是说，不是想保管就可以保管的。*府指定的档案管理部门，负责保管辖区内的人事档案；一些大型国有企业、具有*委的民营企业，可以负责本企业的职工的人事档案管理；另外，一些经*府有关部门授权备案的第三方档案服务公司，也是可以负责管理人事档案的。
因此：如果你的单位没有*委且不具备档案保管资质，那么，你的单位不接收你的人事档案，没有任何问题。因为按照档案管理规定，企业也是有心无力，核心问题是单位不具备管理资质。
2.人才市场接收人事档案有一定条件限制。一方面，人事档案管理机构为县以上（含县）*委组织部门和*府人力资源社会保障部门所属的公共就业和人才服务机构。如果你所在地的人社局把管理职能划分得非常详细，人才市场不一定是负责保管人事档案的部门。另一方面，如果你的单位不具备档案管理资质，应该将你的人事档案存放到你的单位或者你户籍所在地的档案管理部门统一保管。
因此：按照国家档案管理规定，当地的档案管理部门不能无理由拒收人事档案，很有可能是你没有找对档案保管部门。
二、人事档案不能接收，社保正常交，对以后工龄有影响吗？
首先：人事档案不能接收，只是暂时的，你找对档案接收部门，自然就有地方保管了。所以不要担心，在第三部分我会为你提供档案接收的解决方案。
然后，为你分析一下社保、工龄、退休之间的关系。
1.名词解释。
（1）养老保险累计缴费年限=实际缴费年限+视同缴费年限。
（2）工龄=视同工龄+实际工龄。
（3）视同缴费年限≈视同工龄。
（4）退休条件。达到法定退休年龄，养老保险累计缴费满15年，可以办理退休，按月领取养老金。
由此可以看出：养老金的大小与缴费年限有关，与工龄关系不大。如果你涉及视同缴费年限，那么需要做工龄认定。因为在国家建立社保缴费制度以前，并没有缴费记录，一般以工龄认定为准，作为核算视同缴费年限的重要依据。
2.社保正常交，对以后工龄有影响吗?
对于建立社保缴费制度以前参加工作的职工、有知青、参加、特殊工种工作经历的人群，都需要进行工龄认定。而工龄认定，就需要用到人事档案。因为人事档案中的《招工备案表》、*府安置介绍信、《知青登记表》、《退伍审批表》、《工资审批表》等原始档案材料，都是工龄认定的核心依据，没有人事档案，工龄认定工作就很难开展，视同缴年限就无法核算。
由此可以看出：涉及视同缴费年限的群体，需要进行工龄认定，没有人事档案不行。不涉及视同缴费年限的群体，以社保缴费记录为依据，核算实际缴费年限，即使失业了，没有工龄，只要你依然缴纳社保，对未来退休没有任何影响。
三、单位和人才市场，都不接收人事档案，该怎么办？
单位和人才市场不接收人事档案，不要着急，找对档案管理部门，按照流程办理手续，自然迎刃而解。
下面以沈阳市企业和流动人员档案接收为例，仅做参考。
（一）办理流程
1.申请：凡有沈阳户口或在沈阳办理正式用工手续的企业职工和流动人员均可提出服务申请。
2.受理：符合申请条件的企业职工和流动人员，提供相应的服务材料，可享受开具调函、档案转出、档案查阅、材料补充等服务。
3.审核：经审核服务材料，并依据档案记载提供服务。
4.完成服务：通过审核后，完成相应服务。
（二）办理要件
1.开具调档函需提供户口本或沈阳有效期内劳动合同、招工备案表。如原工作单位具有*委建制需提供原单位的离职证明。
2.档案转出，需提供该单位的调档函或调入地*府所属的公共人才机构出具的调档函。
3.档案查阅，需两名以上(含两名)中共*员持工作证、组织部门介绍信。
4.材料补充需提供身份证或存档手册及归档材料，其中学历、职称、职业资格等材料须提供证件原件。
注意：以上所有事宜如需代办，另需提供本人身份证复印件签字按手印的委托书及被委托人身份证原件和复印件。
（三）收费标准
自年1月1日起，取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用。
注意：全国范围内的*府制定档案管理部门，保管档案都是不收费的。当然，第三方档案服务公司除外。
写在 ：
1.人事档案非常重要，一定要妥善放到具有档案管理资质的企业或者当地档案管理部门统一保管。原则上，人事档案不应与本人见面，更不能放在个人手里保管（个人也不能私自拆封人事档案）。如果放在个人手里或者私自拆封的，在办理退休时，退休审批部门会认为你有造假和篡改档案的嫌疑，这样就会给自己的退休审批带来不必要的麻烦。
2.很多人都有这样一种担心，认为没有人事档案，就不能办理退休。实际上，大可不必。人事档案不是办理退休的必要条件，只是当你涉及视同缴费年限认定等问题上，需要人事档案作为审批依据。如果你不涉及视同缴费年限，那么只要缴纳社保就好了，工龄不影响养老金待遇的计算，有实际缴费年限，有缴费记录，就没问题。
自档案保管费取消以后，档案管理部门的服务职能更明显了。本来是一件好事，但是，的确有个人地方的档案管理部门，以档案库房储存量有限，本科以下学历不收等为由，拒收企业和流动人员的人事档案。对此，你怎么看？
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