社会保障重点内容
绪论。
一、社会保障学定义:社会保障学是一门研究人类社会保障实践活动及其发展规律的综合性，应用性和交叉性学科。
社会保障定义:社会保障是以国家或*府为主体，依据法律通过国民收入的再分配。对公民在暂时或 丧失劳动能力以及由于各种原因所导致的生活困难时，给予物质帮助，以保障其基本生活制度。
章社会保障概论。
二，社会风险定义：工业经济的不确定性事件导致人人可能遇到且危及基本生活和社会稳定的可能。
三、社会保障的本质特征
(3)公共性与准公共性
非排他性，是公共产品的特征之一，即指不排斥任何社会成员享有这种产品和服务的可能性。部分排他性，履行社会保险缴费义务的人是受益人，对于没有参保缴费的人群具有排他性，也称“俱乐部”。
(2)非竞争性和竞争性同在
非竞争性是指在给定的公共产品产出水平下，增加一个人的消费该产品不会引起产品成本的任何增加，即消费者人数增加引起的产品边际成本等于零
（3)非拒绝性和拒绝性同在
国家基本保障计划也称法定计划。在法律规定范围内的公民和外籍就业人员都必须参保和履行缴纳保险税（费）的义务，即典型的非拒绝性。但是,通常对个体就业人员说“可以”参保，也可以拒绝见《社会保险法》的相关规定
2.普惠性
(1)社会保障内容具有普惠性
社会保障的客体是社会风险，涉及职工和居民生活的方方面面。《贝弗里奇报告》指出，社
会保障的内容应该满足全体居民不同的社会保障需求。
（2)社会保障对象具有普惠性
社会保障的对象是全体国民，即各类社会风险的应保人群。
3.互济性
社会保障是工业经济的产物。进入城镇化的人口逐渐意识到社会风险的存在，并逐渐形成社会互济的理念，这是人类文明的产物在现代社会生活中，按照“大数法则”和在社会成员间实行互助共济是抑制社会风险的有效措施
4.二重性
一是在促进经济发展的同时，要防止过高地费率可能导致企业和职工地缴费负担待遇滋生懒惰和抑制就业
5.刚性与持续性
社会保障水平应当与各国经济发展水平相适应福利的刚性特征决定社会保障待遇水平只能适度提升。在改革时可以调整结构，一般不能直接降低待遇
6.共享性
社会保障具有共享性，社会保障制度通过各个项目的实施，调节不同行业、部门、地区之间的收入分配差距，消除不同收入阶层之间过大的贫富差距，保障每个社会成员的基本生存条件与生存权利，实现社会发展成果人人共享。
社会保障体系分类
（1）防范、抵御生存发展风险的保障，包括生活救助、灾害救助、各类专项救助、
慈善事业、优抚安置等；（2）防范、抵御健康风险的保障，包括医疗保险、生育
保险、医疗救助等；（3）防范、抵御职业风险的保障，包括工伤保险、失业保险、
失业救助等；（4）防范、抵御老残风险的保障，包括养老保险、老残护理服务、
老年福利、残疾人福利。
2.依据保障内容不同划分的社会保障体系
按照保障目的、保障对象、资金来源、给付标准等方面的不同，社会保障的
体系结构主要包括社会保险、社会救助、社会福利、*人保障、补充保障几大内
社会保障的 层次是社会救助， 层次是社会福利
社会保障的功能
一，社会保障的*治功能。
在卖方市场的条件下，社会保障是劳资斗争和妥协结果进入买方市场为劳资合作具有一定的*治功能
2.社会保障的经济功能
(1)社会保障对经济增长的积极作用
2社会保障能稳定社会经济秩序
社会保障有利于促进就业和改善就业结构
，提人劳动者的劳动技能社会保障有利于保护国民生命和财产损失
，有利于逐步消除贫困
社会保障能通过社会财富再分派，实现社会公，和刺激社会需求
养老基金有利于资金积累，带动市场发展。
社会保障的经济消极功能
1.实施社保国家要求企业、事业单位对职工承担东的保险保障责任；同时社会保障机构会同有关部门从基金士给予企业、事业单位以大力支持。这一措施可能回导致企业、事业单位和不大产生过分依赖社会、依靠国家的思想；另外可能出现统一劳动者反复进行职业培训导致资源浪费
2.社会保障再分配功能的不恰当使用，盲目扩大再生产，会造成国民经济发展中的各种比例严重失调的情况下，扩大社会需求将会促使通货膨胀进一步恶化。
3.社会保障的项目给付水平与社会经济发展水平不适应。如果过高，可能会出现*府财*加重厌恶劳动现象。如果过低，可能引发社会动乱，破坏经济发展。
4.被保人因疾病，伤残，失业的意外风险暂时中断，生活来源时，有获得经济补偿，医疗保障，再就业培训等权利。在保护劳动力的同时，也给劳动力充足的经济不景气的国家增加就业困难。
5.社会保障机构利用社会保险税（费）收取到保险金给付的时间差，将处于暂息状态的社会保险基金运用于投资。但在投资膨胀、国家宏观调控失灵的条件下，增大社会保险投资量，必将使基建规模更加失衡，国民经济发展中的各种比例更加失调，因此浪费更加严重。同时，投资存在可行性分析不足、投资决策失误等风险。
3.社会保障的社会功能
为化解社会矛盾，各发达国蒙把社会保障制度稳定器和安全阀作为调控和稳定市场经济运行的重要机制。
*的十七大报告:社会保障是社会安定的重要保证
*的十八大报告:坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针
*的十九大报告:全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系
七、3.《贝弗里奇报告》的社会保障主张
贝弗里奇是英国 经济学家，他毕生致力于英国社会保障制度的建立和发展。年，英国*府组织了社会保障与相关服务委员会。年12月， 的《社会保险与相关服务的报告》（又称《贝弗里奇报告》）由贝弗里奇签署后正式发表。报告指出，社会保障有三种主要途径：为保障基本需要而实施的社会保险;为保障特殊需要而实施的国民救济；为满足基本需要以外的需求而实施的自愿保险。社会保险是指对被保险人提供的基于强制性缴费基础上的现金津贴，它是三种社会保障措施中最重要的一种，社会保险应该实行综合性和普遍性原则。国民救济是对申请者的特殊需求所提供的保障，它与申请者是否缴费无关，仅随个人需求情况与*府财*情况的变化而变化，国民救济是社会保险制度的必要补充。自愿保险是社会保险制度与国民救济制度的补充。社会保险与国民救济旨在保障生存收入，为较高水平的生活提供保障应该是个人自愿保险的目标，国家应该鼓励发展自愿保险
报告提出了社会保险制度应该实行的六个基本原则：（1）社会保险津贴统一标准原则。不管被保险人的收入存在多大差异，在领取社会保险津贴时都采用同一标准。（2）社会保险缴费统一标准原则。所有被保险人为获得同样标准的社会保险津贴，就必须按照同样的标准缴纳社会保险费。（3）社会保障统一管理原则。社会保障管理责任必须统一，被保险人只需每周缴纳一项综合性社会保险费，所有社会保险费应该集中到一项社会保险基金中，所有社会保险津贴也将从该项社会保险基金中支付。（4）社会保险津贴发放时间与数量合理原则。社会保险津贴在数量上必须保证被保险人的基本生活，只要被保险人的需求继续存在，就应该向其发放社会保险津贴。（5）社会保障综合性原则。社会保险制度应该与国民救济制度及自愿保险制度结合起来。（6）社会保障需求分类原则。社会保障制度必须考虑到不同人的不同收入及需求，根据不同收人及需求调整社会保障缴费与津贴，在每一种社会保险阶层中，根据大多数人的需求来确定社会保险标准。①《贝弗里奇报告》不仅为英国福利国家的建立奠定了理论基础，也对世界社会保障制度的发展产生了重要影响
八、年英国伊丽莎白济贫法标志着社会保障的萌芽为了解决圈地运动所产生的的流离失所的农民生存问题和社会动荡,年英国女王伊丽莎白世颁布了《济贫法》（即《旧济贫法》，第·次依法明确了国家克服贫困的义务和*府组织社会保障项目的责任。年《新济贫法》出台，强调*府统一管理济贫工作，降低了济贫院的福利水平，加入了歧视被救济者的内容。
。19世纪八十年代德国一系列立法实施标志现个种社会保障制度的形成。年，德国皇帝威廉一世颁布了建立社会保险体系的《皇帝诏书》（又称《*金诏书》），年颁布和实施了《疾病社会保险法》，年颁布和实施了《工伤事故保险法》，年颁布和实施了《老年和残障社会保险法》。德国一系列社会保险立法的颁布和实施，标志着现代社会保障制度的形成。
年，美国颁布了《社会保障法》（，这是世界上 部具有综合特点的社会保障法律，而且 次使用了“社会保障”一词，并全面规划了社会保障体系。
九、
1.社会保险性社会保障模式的特点
①以工薪劳动者为参保对象
②责任分担
③互助共济
④国家立法强制实施
⑤权利与义务有机结合
德国美国
.福利型国家社会保障模式的特点
①以公民权利为核心
②*府责任与负担沉重
③累进税制及其高税费
④充分就业是必要条們
⑤法制健全是必要条件
英国，瑞典
强制储蓄型社会保障模式
1.强制储蓄型社会保障模式（也称自储公助型）的
特点
①强调或激励增加个人责任
②基金进入资本市场运营
③*府扮演监督者的角色
④对就业和储蓄的激励性较强
⑤养老金待遇采取缴费确定模式
新加坡智利
第四节国家保险型社会保障模式特s点
2.强调国家和单位责任。
1.低工资宽福利。
3.工会参与社会保障事业决策和管理。
4.追求社会公平。
苏联
十、社会保障基金管理
(一）社会保障基金概述
社会保障基金是社会保障制度的专用资金，包括国家社会保障储备基金、国民基础养老金资产、社会保险资金、职业年金基金和个人账户养老基金等。
（1)国家社会保障储备基金来自财*拨款或者国有企业红利划拨等，属于公共品。以中国社会保障基金为例，其是应对人口老龄化高峰期，确保养老金支付的战略措施之一。
(2)国民基础养老金资产来自税收和财*补贴，也属于公共品。以美国老遗残保障金基金为例，其是全球社会保障的起点，用于保障老遗残的持续收入。
（3）社会保险资金来自参保人缴费，属于准公共品。以德国社会保险资金为例，其是劳资双方依法建立的，为参保人提供养老金和支付医疗费用的制度安排。
（4）职业年金基金来自用人单位和职工个人缴费，属于有条件的个人财产。以美国（k）计划为例，其是*府（延期征税和实施监督)、企业（发动计划和定期供款）和个人（定期缴费）合作的养老金计划。
（5）个人账户养老基金是记入个人名下的养老金资产，属于私有财产。以新加坡公积金下的个人账户为例，其是个人和家庭互济的保障基金。
（二）社会保障基金管理
社会保障基金实行收支两条线管理，纳入财*专户，按险种分别建账，分账核算，专款专用。建立银行账户网上监控系统，实现账户实时监控，防范基金风险。定期向社会公布参加社会保障情况以及社会保障基金的收入、支出和结余收益情况。
（1）基金预算。在分析决算和统计数据的基础上充分考虑年度增减变化等因素，合理预测基金收支规模，编制预算草案、预算调整方案，按规定程序报批执行。
（2）收入管理。实现业务财务一体化衔接，实现财务部门与业务部门的实时对账，将各项社会保障基金收入核对无误后，在规定时限内按险种将全部基金收人划转财*专户。
（3）支出管理。逐级审核、复核支付信息，根据基金年度预算和用款计划申请支出资金，在确认支出户资金到账后，与协议金融服务机构核对支付信息，从支出户拨付款项。
（4）会计核算。根据基金收支情况填制记账凭证，编制会计报表，与开户银行、其他社会保险征收机构、财*部门及时传递原始凭证及有关资料，定期对账，确保记录真实准确。会计核算应实行会计电算化。
（5）基金决算。编制决算报告前，社会保险经办机构应严格核对账务，清理往来款项，进行年终结账。年度终了后，按基金管理层级，规定表式、时间和要求编制社会保障基金年度财务报告，按程序报批后形成基金决算报告
十一、1.社会保障的工资比重系数=社会保障支出额/工资总额
社会保障的工资比重系数是测定和表达企业事业单位社会保障支出水平的重要参数与指标。
2。社会保障财*支出比重系数=财*社会保障支出/财*总支出
社会保障财*支出比重系数是一种测定表达对*府社会保障投入状况的水平指标。
社会保障的国内生产总值比重系数=社会保障支出总额/国内生产总值
社会保障国内生产总值比重系数是一种测定和表达社会整体社会保障水平的系数
十二、1. 生活保障制度的发展
城市居民 生活保障制度，是国家为解决下岗职工和城市居民的生活困难建立的一种社会救助制度。
2.城乡居民 保障制度的对象
家庭人均收入低于当地 生活保障标准的持有非农业户口的城市居民，主要三类人员。
3. 生活保障制度的标准
围绕丧失劳动能力的程度和 生活需求标准来制定标准
①基本生活费用支出法
恩格尔系数法
消費支出比例法
4. 生活保障制度的管理
①建立家计调查制度
②杜绝骗保现象
③加大就业监督与建立诚信体系
④扩充 生活保障制度的基金来源
十二、
1.健康风险的定义
健康风险是指自然、社会和生活方式等各种因素对人类造成健康损害及经济损失的可能性。疾病风险仅指人类由于患病和意外损伤所产生的风险。
、医疗保险的定义
医疗保险是指国家立法实施，通过个人、用人单位和*府等多方筹资形成准公共基金，为参保患者支付天部分医疗费用的社会保险制度。
1医疗保险的功能
保障功能、调控功能、再分配功能、促进发展功能
（二）医疗保险的功能
医疗保险具有四大基本功能：一是保障功能。医疗保险制度的建立，有效地集合了*府、企业和个人三方的力量，为患病的国民提供经济上的帮助，从而满足国民的基本医疗需求，为国民的生存权和基本健康权提供有力保障。与此同时,医疗保险制度保障了劳动力的再生产，对消除社会不安定因素、稳定社会秩序起着重要作用。
二是调控功能。一方面，医疗保险制度涉及多方利益主体，包括医保机构、参保人、医疗服务提供者和相关*府部门，其通过支付方式对各种利益关系的合理调节和平衡，来保障参保人的权益；另一方面，医疗保险是医疗需求管理的重要工具，其通过对报销范围、报销比例等参数的设定，实现对各类人群医疗需求的引导和调控。例如，提高支付比例，可以改善特困人群的有效医疗需求等
。三是再分配功能。每一个参保人按照个人收入的一定比例缴纳医疗保险费，但由于疾病风险的不确定性，只有患病的参保人才能从医保基金中得到补偿。这就意味着社会财富在患病的参保者与未患病的参保者之间，在患大病者、患小病者与未患病者之间进行了再分配.③四是促进发展功能。医疗保险是一种主动的,积极的保障机制，通过为参保者提供基本医疗保险待遇，促进劳动者的健康改善，提高劳动生产率；同时，还可以推动医疗机构的发展，并合理补偿医务人员的劳动。
2.医疗保险的目标
是为参保人提供经济风险保护，减少那些需要医疗卫生服务但又无力支付的人的经济障碍，同时对因疾病造成医疗费用等经济损失给予一定的补偿，避免其因病致贫、因病返贫。
医疗保险覆盖对象
在大多数国家，医疗保险往往是先覆盖劳动者，再逐步向其他群体扩展。
医疗保险资金筹集
向参保组织和个人征收医疗保险费（税）来筹集资金，用以支付参保人的医疗费用。
基本医疗服务规范
是关于基本医疗保险所能向参保人员提供的医疗服务的范围、标准和流程的一系列规定。
三.医疗服务的协议管理
1.医疗服务协议的定义和特征
是医疗保险经办机构与医疗机构及药品经营单位签订的用以明确双方权利与义务，规范双方行为的具有法律约束力的文本。
2.医疗服务协议的订立
合同的订立是合同双方当事人做出意思表示并达成合意的过程，它包括合同的主体、形式、条款、要约邀请、要约、承诺等环节。
十三、生育保险的定义
生育保险是由*府发起的，在女性生育期间对生育责任承担者给予收入补偿、医疗服务和生育休假的制度安排。
1.生育保险的功能
身体健康保障功能
劳动力再生产功能
促进优生优育功能
分担社会风险功能
1确保人口*策顺利实施功能
十四、医疗救助
要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。为了满足人民群众对美好生活的需要，在健康保障方面，应在完善基本医疗保险、医疗服务的同时，加强医疗救助，避免因病致贫、因病返贫的发生。
一、医疗救助的定义、功能和目标
（一）医疗救助的定义
医疗救助有广义和狭义之分。广义的医疗救助不仅指一个国家对本国国民的
医疗救助，也指国家和国家之间的国际医疗救助；不仅包括贫困医疗救助，还包括对海啸、地震、大型疾病等的灾难性救助，社会组织以及个人的慈善医疗救助。
它既包括基本医疗的医疗救助，也包括大病医疗救助，是对所有医疗帮助和支持行为的总称。狭义的医疗救助则仅仅是针对贫困人口的基本医疗救助。专项帮助和支持的行为。O
（二）医疗救助的功能
，促进个人发展。
第二，体现社会公正。
第三，缓解因病致贫
第四，维护社会稳定。
第五，提高健康水平。
（三)医疗救助的目标
医疗救助是为贫困人口在医疗领域提供的专项救助，保障贫困人口的 医疗需求；是在医疗保障中针对贫困人口的底线保障，降低贫困人口的医疗经济负担，缓解“因病致
贫、因病返贫”的风险。
（一）医疗救助覆盖对象
（1）农村五保对象、孤儿；
(2）城市“三无”对象;
（3）城乡低保对象；
（4）城乡重点优抚对象；
（5）城乡低收入家庭重病患者，60岁以上老年人；
（6）经城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗
及各种商业保险支付后，个人仍难以负担医疗费用的城乡医疗救助对象；
（7）*府部门规定的其他特殊困难家庭人员。
（二）医疗救助资金筹集
医疗救助资金筹集以地方*府财*为主，中央*府适度补贴、社会捐助、福
利彩票公益基金等其他筹资体系为辅。
十五、职业风险界定
劳动者在职业活动中面临如下风险：人身 导致劳动能力损失、失业导致经济损失等。
工伤的界定:
狭义的工伤是指由于工作过程中遭受意外事故而造成劳动者身体上的 ；广义的工伤不仅包括在工作或与工作相关的活动中因意外事故导致的身体 ，还包括由于工作原因长
期接触职业危害因素而造成的职业性疾病。
工伤风险的主要特征
工伤风险是指劳动者因工作遭受意外 或患职业病丧失劳动能力或死亡的可能性。
工伤风险的主要特征是雇主责任。
工伤保险是一种特殊的人身赔偿，即补偿不追究过失。
工伤保险的属性特征：工伤保险坚持雇主责任制。
工伤保险的功能:
（1）保障职工获得及时的医疗救治和合理的经济补偿；（2注重工伤预防和康复；（3）免除职工工作的后顾之忧；（4分散用人单位的工伤风险；（5）维护社会稳定。
失业的界定
国际劳工组织对失业的定义为：凡在特定的年龄以上，在考察期内没有工作，但是具有劳动能力和劳动意愿，并在积极寻找工作的状态，称为失业。
失业的主要类型
摩擦性失业、周期性失业、技术性失业、结构性失业和季节性失业。根据人们的就业意愿，失业可分为自愿性失业和非自愿性失业。根据失业的表现形式，可分为显性和隐性失业。
失业保险资格。
计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费
时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10
年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。
节老残风险保障概述
老残风险的含义及产生的原因
老残风险，是指由人们身体衰老及残疾等状况所带来的各种不确定性。
老残保障的基本理念
广义的老残保障是指国家、社会和个人提供的一切有助于防范和抵御老年人和残疾人生存、生活和发展等方方面面的帮助措施的总称。
老残保障的特点
分为老年保障和残疾保障。
老年保障是指国家和社会为退出劳动领域或者无劳动能力的老年人开展的各种社会保障项目的总称，包括养老金、医疗保险、生活照料、医疗护理等。残疾保障是指国家和社会为不具备劳动能力或者只有部分劳动能力的残疾社会成员开展的各种社会保障项目的总称，包
括残疾人社会保险、残疾人就业保障、残疾人教育保障、残疾人康复训练等。
老残风险的含义及产生的原因
老残风险，是指由人们身体衰老及残疾等状况所带来的各种
不确定性。
老残保障的基本理念
广义的老残保障是指国家、社会和个人提供的一切有助于防范和抵御老年人和残疾人生存、生活和发展等方方面面的帮助措施的总称。
老残保障的特点
①保障对象的特定性
①实施手段的强制性
②资金筹集的社会化
③保障水平的多层次性
第二节养老金
养老金的基本概念及特点
~基本概念
养老金是用于维持老年日常生活的资金
~制度安排：
①社会化筹资，如国民养老金、养老保险
②养老风险共担，*府、企业和个人的三个计划
③养老金水平、充足性与持续性的可控性
养老金制度的结构与内容
养老金制度的基本结构
①制度目标
②制度原则
③基本要素及其确定依据
④账户模式
⑤资金筹集和使用方式
③其他规定
养老金调度的基本内容
①覆盖对象
②领取年龄
③责任主体
④收缴方式
⑤筹资标准
⑧,缴费基数
⑦缴费年限
⑧财务运行方式
⑨基金账户
预期利息率
国家养老金制度体系
-公共养老金
-补充养老金
一个人养老金
公共养老金和个人养老金的本质区别
，那你要竖起耳朵听啊，同学们，企业年金和公共养老金有什么本质的区别吗？四个方面回答啊。一，性质不同。 支这个性质是完全不同的，对吧？ 点首先提出来性质不同。这是大方点，然后你紧接着去阐述如何性质不同，只有这样的话，我们说你才能拿到满分啊，所以这是答题的技巧。第2点，产生管理体制。养老金实行的是强制性或者是半强制性的*府管理制度，而企业年金是什么？自愿的，他是自愿。或者是市场的行为，是一种市场的行为。产品的规范化程度不同，然后再进行进一步阐述啊，我们说企业年金它不是标准化产品。他说有特点的啊，协商一致之后呢，啊，你们去是什么规定动作啊？是标准化产品，第四个，财务的责任和承担的模式不同。那么具体的啊，我们说各国的企业年金是缴费确定制。啊，少数国家是待遇确定制，而公共养老金呢是结合起来。不说他的爱，关于补充养老金制度的一个重要的知识点。制度是个人名义下设立的养老金账户，就是之前老师说的那个呃是个人进行养老资产的一个配置啊，它包括商业保险，年金产品。证券基金产品，还有全民性的，长期的储蓄产品等等一系列的东西。啊，好了，那么这个呢给大家点一下就ok了。
学校代码学号
一、阐述养老金制度的结构与内容。
（一）养老金制度的基本结构
1.制度目标
任何一项具体的养老金制度，均首先要明确建立该制度的目标，主要体现国家、*府或者社会建立该项制度的价值理念、价值取向以及责任问题。通常会在公平与效率、*府与市场、权利与义务之间做出选择、取舍或者偏好，以达到其*策目标。
2.制度原则
养老金制度中通常都会规定制度实施的原则，而这些原则主要是限定制度操作和实施的边界，常常受经济因素、社会因素及*治因素等多方面的影响。
3.基本要素及其确定依据
养老金制度中的参数包括缴费年龄、缴费基数、缴费比例、缴费年限、领取年龄等。这些参数会随着人口结构和经济发展水平的变化进行调整。
4.账户模式
凡是采取缴费方式形成养老保险基金的，均会涉及资金的账户管理模式，它包括统筹账户、个人账户和统账结合三种形式。
5.资金筹集和使用方式
养老保险资金的筹集主体、来源及财务方式，以及资金的使用条件、使用办法和计发方式等，通常都要在养老金法律条款中加以说明。
6.其他规定
对基金的管理机构等的规定。
(二)养老金制度的基本内容
1.覆盖对象
养老金法律规定特定养老金计划的覆盖对象，如职工、居民等，还要说明外籍职工能否参保的问题。
2.年龄
年龄包括参保缴费年龄和养老金领取年龄。这是养老保险重要的参数之一。劳动年龄人口均具有就业、参保和缴费的义务。养老金领取年龄就是符合养老金待遇享受条件的首次领取养老金的年龄。通常情况下，养老金制度必须明确领取年龄。如今越来越多的国家实行早减晚增的养老金领取机制，在领取年龄上有5年左右的选择期。
3.责任主体
责任主体是指在养老保险中分担养老风险和承担养老资金供款的责任人，包括劳动者个人、劳动者所在的企事业单位及社会团体、具有公民管辖权的国家。目前世界上大多数国家的养老金制度采取个人、雇主及国家三方供款的社会化筹资原则。
4.收缴方式
养老保险基金的集中有税和费两种形式。有些国家采取社会保障税的形式集中养老保险基金，有些国家采取养老保险费的形式集中养老保险基金。有的国家由税务部门征收，有的国家由养老保险机构自行征收。
5.筹资标准
无论是实行待遇确定制模式，还是实行缴费确定制模式，均会涉及筹资标准的问题。在待遇确定制财务运作模式中，筹资标准往往是根据养老金待遇水平的高低，结合个人与企业的当期缴费能力确定的。而在缴费确定制财务运作模式中，筹资标准会主要考虑个人和企业的缴费能力、未来的基金保值增值能力以及未来可能的老年消费水平等因素。筹资标准通常由缴费基数和缴费比例两个参数来反映。
6.缴费基数
缴费基数也称缴费工资、缴费收入，是用人单位和参保者缴纳养老金税费的应缴费收入。用人单位缴费基数是其当期职工工资总额，应等于本单位全部职工的缴费工资之和。参保者缴费基数一般根据职工上年度月平均工资收入确定，或者根据当地上一年度参保者群体的平均纯收入确定。缴费基数经征缴部门核定后全年不变。
7.缴费比例
缴费比例也称缴费率，即参保者在规定的缴费工资或者缴费收入中用于缴纳养老金税费的份额，或者用人单位在规定的工资总额中用于缴纳养老金税费的份额。缴费比例大小受参保者收入水平、待遇水平、保障范围等多种因素的影响。
8.缴费年限
缴费年限是指参保人缴纳养老保险税费的时间长度。通常按年或者月计算。在社会养老保险制度中还有 缴费年限与累计缴费年限的规定。 缴费年限是指参保人享有养老保险利益的缴费时间门槛条件。累计缴费年限是参保人在整个参保缴费期间缴费时间的累计，通常按月累计，满12个月为1年，不满整年的就按月计。我国城镇职工基本养老保险规定参保人享受基本养老保险的 缴费年限为15年，即缴费期间累计缴费年限不低于15年。我国城乡居民基本养老保险规定的 缴费年限也是15年。
9.财务运行方式
养老保险基金有两大基本的财务运行方式：一是现收现付制，其与待遇确定制相联系；二是积累制，也叫基金制，其与缴费确定制相联系。这两种运作模式均有优缺点。在现实中，基于发挥这两种方式的综合优势的需要，又产生了一种二者的混合模式，即现收现付与积累制的组合形式。
10.基金账户
养老保险账户有两种，即统筹账户和个人账户。统筹账户是社会养老保险基金财务管理的一种方式，即在某一社会养老保险制度下设立的公共账户，把参保者个人的缴费、企业的缴费、*府补贴的缴费以及其他来源的缴费的全部或者部分资金存入该账户，归所有参保人员共享。该账户基金称作统筹账户基金，实行现收现付的财务运作方式。公共账户的性质，也决定了统筹账户基金具有互济性特点。我国城镇职工基本养老保险统筹账户的基金来源于企业缴费和*府补贴个人账户是为参保者个人设立的私人账户，把参保者个人的缴费、企业的缴费、*府补贴的缴费以及其他来源的缴费的全部或者部分资金存入该账户，归参保人所有，可以继承。我国城乡社会养老保险均设立个人账户，城镇职工基本养老保险的个人账户基金来自职工个人的缴费，城乡居民基本养老保险个人账户基金主要来自个人缴费和*府的财*补贴。
11.预期利息率
在缴费型养老金制度下，投保人所缴纳的保险费存在时间价值，表现为预期利率。如果养老保险待遇是按照年金的形式领取的，则在整个领取期还存在相应的利息。因此，养老保险中通常存在两时段的利息率，缴费阶段的利息率和领取待遇阶段的利息率。有些制度中二者按照统一利息率处理，有*些制度中二者设计为不同的利息率。
（三）养老金制度体系
1.公共养老金
公共养老金是公共养老保险或者社会养老保险待遇的统称。公共养老保险,也称社会养老保险或国民养老金，是由国家对老年退休者提供基本生活条件的一项社会保障措施。其基本内涵，一是全覆盖；二是保基本；三是*府担保。
2.补充养老金
补充养老金是对基本养老金的补充，用以提高养老金的充足性。它主要指雇主年金或企业年金。国外一般叫雇主年金，它是指由雇主单位发起，单位单方缴费或单位和职工双方缴费形成的养老金计划。当前我国企业主要推行的是企业年金，其是指在国家*策指导下，由企业依据经济状况自主建立的一项补充养老保险制度，是基本养老保险的重要补充，也是多层次养老保险体系的一个重要组成部分。企业年金与公共养老金相比，有本质的区别：
一是性质不同。企业年金大多是养老金的第二支柱，作为基本养老保险的补充而存在，并且大多是在*府的鼓励扶持下，由企业自愿建立，属于企业人力资源管理和员工福利计划的重要组成部分。而公共养老金则是国家通过立法明确规定的、具有强制性的基本养老金制度。
二是管理体制不同。长期以来，大多数国家的公共养老金实行的是强制性或半强制性的*府管理制度，而企业年金实行法人受托和市场运营制度，年的企业年金基金管理办法》第3条规定：建立企业年金计划的企业及其职工作为委托人，与企业年金理事会或者法人受托机构（以下简称受托人）签订受托管理合同；受托人与企业年金基金账户管理机构、企业年金基金托管机构和企业年金基金投资管理机构分别签订委托管理合同。
三是产品规范化程度不同。企业年金计划不是标准化产品，它往往因企业经营特色和职工结构不同而具有个性化的特点，只要劳资双方达成一致，企业年金计划的供款可以调整或中止。而公共养老金是标准化产品。
四是财务责任承担模式不同。目前各国企业年金计划主要采取缴费确定型年金计划，只有少数国家采取待遇确定型年金计划。而公共养老金既有缴费确定型财务模式，也有待遇确定型财务模式，而且通常*府有收益率的保证。
3.个人养老金
个人养老金是指在个人名下设立养老金账户，个人进行养老资产配置，包括商业保险年金产品、证券基金产品，以及全民性长期储蓄产品等，本金和利息享有减免和延期征税的优惠待遇。国家相关*策会设定个人在年度里获得减免延税的额度，也会设定终生的封顶线。商业养老保险分团体保险和个人保险。团体商业养老保险通常是单位统一为其员工投保，单位为投保人，也就是说投保人为法人，享受养老金待遇的被保险人是每一个员工，即自然人。个人商业养老保险是指以单个自然人为投保人的养老保险形式。它又分为两种情况：一是投保人为自己本人购买养老保险；二是投保人为与其有社会关系的其他人如配偶、子女、父母亲等购买养老保险。根据享受养老金时间的长短，商业养老保险又可分为定期养老保险和生存年金保险。
第三节老残护理服务
老残护理服务的基本概念及特点
1.基本概念
由国家、社会或者家庭为生活不能自理或者半自理的老
人和残疾人提供生活照料、医疗护理的一体化服务。
2.特点：
服务风险不确定
服务内容要求高
服务技能专业性强
服务形式多样化
老残护理服务模式
大体有如下三种模式:
1.养护机构护理模式
2.社区居家护理模式
3.专业机构护理模式
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